廣西發布2023年度十大消費維權典型案例
發布時間：2024-3-16 0:38:26 信息來源：中國消費者報•中國消費網
中國消費者報南寧訊（記者顧艷偉）3月14日，廣西壯族自治區市場監管局、廣西消費者權益保護委員會發布2023年度廣西消費維權十大典型案例，這些案例涉及虛假廣告、價格違法、食品安全、旅游等領域。
南寧市全毅文化藝術傳播有限公司發布違法廣告案
2023年4月27日，南寧市市場監督管理局接到舉報，稱南寧市全毅文化藝術傳播有限公司（以下簡稱全毅文化公司）的招生簡章中使用了參加培訓的學員成績及照片，并在該校的官網、抖音、微博、微信公眾號上發布附有相關內容的招生廣告，請求核實處理。
經調查，全毅文化公司是一家美術教育培訓機構，注冊有“南寧市全毅藝術｜白塔嶺畫室”微信公眾號，所發布內容由全毅文化公司提供、審核并監督發布，廣告制作及運營業務委托其他公司進行，費用為1500元/年。全毅文化公司于2023年2月26日在其微信公眾號上發表題為“老馬專訪|在日復一日的堅持里，收獲了驚喜”的文章，在其中發布了2021年7月至2022年1月在全毅文化公司參加美術課程集訓，且參加了2022屆廣西藝術（美術）統考的吳某某等18名學生的名字、頭像、籍貫、考試成績、錄取學校、學習心得分享等信息。該篇文章點擊閱讀量為1890。
南寧市市場監管局依據《廣告法》相關規定，責令全毅文化公司立即停止發布違法廣告的行為，處以制作廣告運營費三倍罰款4500元的行政處罰。
鹿寨縣泰禾公共交通有限責任公司不執行政府指導價、政府定價案
鹿寨縣市場監督管理局接到柳州市12345政府服務熱線轉辦工單，反映從2022年11月20日起，鹿寨至雒容的公交車票價突然提高到4元/人，但未看到任何提高價格的公示，請求核實處理。
經調查發現，鹿寨至雒容公交線路由鹿寨縣泰禾公共交通有限責任公司（以下簡稱泰禾公交公司）營運。根據《關于調整鹿寨至雒容、鹿寨至四排公交車線路票價的批復》規定，鹿寨至雒容公交線路票價“起步價2元/人/次，以大牙屯路口為節點，全程票價3元/人/次”。泰禾公交公司從2022年11月20日起，未經當地價格主管部門批準，擅自提高了鹿寨至雒容公交線路票價，調整為“起步價2元/人/次（城區或10公里范圍內），超出10公里范圍的每增加5公里增收1元/人/次，全程票價4元/人/次”。調整后，該線路票價具體分3段進行收費，以經開區、料旺屯為兩個節點，分別按2元/人/次、3元/人/次、4元/人/次的票價進行收費。泰禾公交公司于2022年11月15日在該線路運營的公交車上張貼了調價公示。
泰禾公交公司未經鹿寨縣價格主管部門批準自行對鹿寨至雒容公交線路票價進行調整的行為，違反了《價格法》《價格違法行為行政處罰規定（2010年修訂）》的有關規定，屬于“擅自制定屬于政府指導價、政府定價范圍內的商品或者服務價格”的違法行為。鹿寨縣市場監督管理局責令該公司改正上述違法行為，并處以罰款6萬元的行政處罰。
周某等人經營添加非食用物質鮮肉案
2023年初，梧州市消費者權益保護委員會接到群眾投訴，稱市區內農貿市場某些銷售雞肉的攤檔在雞肉中添加不明粉末，以提升肉品新鮮度，吸引消費者購買。為查明情況，從2023年初至6月，梧州市市場監管局抽檢全市農貿市場及商超鮮肉攤點銷售的雞肉、豬肉、鴨肉、肉丸、腐竹、糕點、粽子等食品近300批次，其中在梧州市區檢出3批雞鴨肉硼酸（硼砂）陽性，在梧州市藤縣檢出5批豬肉硼酸（硼砂）陽性，決定立案調查。
2023年7月至9月，梧州市市場監管局與市公安局、市食品藥品檢驗所、藤縣市場監管局成立專案組，對經營的肉品中檢出硼酸（硼砂）成分的8檔肉攤開展聯合收網行動，查扣肉品和不明白色粉末一批。經梧州市食品藥品檢驗所檢驗，查扣肉品及粉末均檢出硼酸（硼砂）。
依據《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑品種名單（第一批）》（食品整治辦〔2008〕3號），硼酸（硼砂）為非食用物質，結合其他證據，這8檔肉攤的經營者涉嫌構成生產、銷售有毒、有害食品罪。梧州市市場監管局將案件移送公安機關查處，目前已全部進入訴訟程序。
王某園等人未獲得許可未按約定提供旅游服務群體投訴案
2023年3月8日，防城港市文化廣電體育和旅游局收到上級部門移交的游客投訴，稱其在防城港市報名參加了2023年3月6日至9日“德天+巴馬+鵝泉+靖西小城故事+錦繡古鎮精品純玩四日游”旅游團，旅行社工作人員承諾除團費外不收取其他費用。2023年3月6日，旅游團導游謝某尼因要求游客補交景點費用，與游客發生爭執。2023年3月7日，謝某尼將該旅游團留在河池市巴馬縣某酒店后自行離開，導致游客無法繼續行程，滯留巴馬。游客對此不滿，報警尋求幫助。2023年3月8日，廣西文旅廳執法人員將游客安全送返防城港市。
接到投訴后，防城港市文化廣電體育和旅游局對投訴問題進行調查。經查，該旅游團為王某園未經許可經營旅行社業務組織的旅游團，其以“百事通旅游”的名義通過北海市和防城港市微信好友招徠旅游者并收取旅游團費共計12028元（參團費用388元/人，共31人）。游客提供的旅游行程單明確團費包含交通、住宿、用餐、門票、導游等費用。王某園安排導游謝某尼為該旅游團提供導游服務，并約定謝某尼從自費景點的旅游費用中提取30%的利潤作為導游服務費。在河池市巴馬縣因自費景點的旅游費用，導游謝某尼與游客發生爭執，并在2023年3月7日中止導游活動，導致游客滯留，給游客造成直接經濟損失的同時，也在網絡上引發輿情，造成不良的社會影響。
根據《旅游法》相關規定，王某園上述行為屬于未經許可經營旅行社業務，導游謝某尼的行為屬于私自承攬導游業務。2023年3月8日，防城港市文化廣電體育和旅游局分別對王某園、謝某尼下達《處罰決定書》，對王某園作出沒收違法所得12028元，用于依法退賠游客，并處罰款6.9萬的行政處罰；對導游謝某尼處罰款1萬元，并吊銷導游證（自處罰之日起未逾三年的，不得重新申請導游證或者從事旅行社業務）的行政處罰。
黃某森違背消費者意愿附加不合理條件售酒案
2023年4月3日，河池市市場監管局接到河池市12345政務服務便民熱線工單，稱群眾反映河池市宜州區石別鎮糖廠要求蔗農購買該糖廠售賣的白酒，糖廠才會收購糖蔗，請求核實查處。
2023年4月26日，河池市市場監管局對廣西博慶食品有限公司石別糖廠進行現場檢查，發現該廠農業部副經理黃某森在未辦理營業執照的情況下，于2022年初以個人名義私自與廣西德勝紅蘭酒業有限責任公司合作銷售“金德勝”酒，將酒分派到各鄉鎮甘蔗收購站向蔗農推銷。由于甘蔗收購站有權決定收購糖蔗的先后順序，考慮到糖蔗收割后久放容易脫水干縮，被雨淋又極易發酵霉爛，蔗農為了盡快售出糖蔗，大多選擇購買甘蔗收購站銷售的白酒。
黃某森在交易中違背消費者意愿附加不合理條件及未取得營業執照從事經營活動的行為，違反了《廣西壯族自治區消費者權益保護條例》《無證無照經營查處辦法》的相關規定。河池市市場監管局于2023年10月8日責令黃某森改正上述違法行為，并作出沒收違法所得11994元，罰款14994元的行政處罰。
廣西凈邦凈水設備有限公司等10家企業現制現售飲用水安全隱患案
2022年12月，南寧市西鄉塘區人民檢察院（以下簡稱西鄉塘區檢察院）接到西鄉塘區某小區業主關于現制現售飲用水口感不佳的投訴，經了解發現該投訴并非個別現象，多個住宅小區也存在同類問題，涉及廣西凈邦凈水設備有限公司等10家企業。初步判定社會公共利益受到損害，西鄉塘區檢察院遂開展公益訴訟立案工作。
2022年12月底至2023年1月8日，西鄉塘區檢察院派員先后到南寧高新技術產業開發區（以下簡稱高新區）、西鄉塘區37個住宅小區實地勘驗。經調查，發現上述企業存在廣告夸大宣傳，宣稱飲用水具有美容、保健功能，部分水質檢測報告過期，水質檢測標準不一致，管水人員健康證、衛生知識培訓合格證過期或者缺失等情形。西鄉塘區檢察院委托第三方機構對上述小區37臺設備飲用水質進行檢測，發現其中2臺設備飲用水的細菌總數超出《飲用凈水水質標準》（CJ94—2005）規定限值。因該類飲用水產業屬于新興業態，圍繞現制現售飲用水產業監管及其水質檢測依據標準等問題，西鄉塘區檢察院于2023年1月10日組織公開聽證，聽證員一致認為相關職能部門應加以監管并形成合力。盡管現行法律未明確現制現售飲用水的水質檢測標準，《生活飲用水衛生標準》（GB5749—2006）適用于集中式供水、分散式供水的生活飲用水，而《飲用凈水水質標準》（CJ94—2005）適用于以自來水為原水，經深度凈化后，可直接供給用戶使用的管道供水和灌裝水。經綜合考量現制現售飲用水的生產流程和制售模式，該類水的水質檢測應當統一適用要求更高的《飲用凈水水質標準》（CJ94—2005）。
2023年2月至3月，西鄉塘區檢察院向相關職能部門提出檢察建議，聯動協同整治水質不達標等隱患，集中培訓現制現售飲用水企業45家，開展法治宣講，提升經營者法律意識。通過整治，規范了企業經營行為，糾正虛假宣傳問題4處，完善管水人員證件和濾芯清洗更換記錄臺賬，促進企業誠信經營。西鄉塘區檢察院經跟進調查，發現上述公益受損情形已得到有效整改。
來賓協口醫院有限公司多項違法經營案
2023年6月7日，來賓市市場監管局對來賓協口醫院有限公司（以下簡稱協口醫院）檢查時發現，該院存在發布虛假廣告及騙取消費者價款卻不按照約定提供血液檢測服務的行為。
經查，協口醫院是一家民營醫療機構，其在經營場所發布內容為“關愛男性健康 名醫名院匯聚，北京名醫定期親診 來賓協口醫院”“來賓協口醫院 中國男科名醫堂 十年傳承，我們只專注男性健康 簽約北京知名三甲醫院強強聯合/技術資源共享 男科疑難病專家會診工作站 堅持北京專家會診 堅持北京技術同步”的廣告共22處，但未能提供與北京三甲醫院簽約及北京名醫定期親診的證明材料。
2022年3月22日至2023年6月7日期間，協口醫院使用SF—8050全自動凝血測試儀中凝血四項檢測的原始記錄81條，制發凝血四項檢驗檢測報告2334份，進行凝血四項檢查收費記錄有2196人次，三者數量皆不相同。據調查，該醫院所出具的凝血四項檢驗檢測報告中，部分報告是參考患者血常規（血小板）檢查結果作出，未實際使用試劑進行凝血四項檢測。
來賓市市場監管局依據《廣告法》《消費者權益保護法》，對協口醫院發布虛假廣告和收取患者費用不按約定提供血液檢測服務的行為，責令其立即停止發布違法廣告，并作出警告，沒收違法所得4.52萬元，罰款4.59萬元的行政處罰。
梧州市6家餐飲店以鴨肉冒充牛羊肉案
2022年4月，梧州市消費者權益保護委員會根據消費咨詢熱點，對線上平臺銷售的食品開展安全評估，發現銷售很火的“牛肉小串”“羊肉小串”等油炸肉制品存在較大食品安全風險，梧州市消費者權益保護委員會及時將問題線索通報了梧州市市場監管局。
梧州市市場監管局成立專項行動小組，對市區內經營油炸肉制品的20家餐飲店鋪進行現場檢查，發現義淑誠餐飲店等6家餐飲店在線上平臺和線下實體店銷售的“牛肉小串”“羊肉小串”所用食品原料為預包裝食品，食品原料包裝標示信息顯示主要配料為鴨肉，未含有牛肉或羊肉成分，這樣打著牛羊肉的幌子賣鴨肉的行為違反了誠信自律經營原則，屬于銷售欺詐。
依據《行政處罰法》《廣西壯族自治區食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》相關規定，梧州市市場監管局責令上述6家餐飲店改正違法行為，并處罰款1.328萬元。梧州市消費者權益保護委員會全程跟進該系列案，約談并監督餐飲單位全面落實整改要求，自覺接受社會監督，承擔社會責任。至2023年初，該系列案全部執行完畢，當地餐飲市場和消費環境得到有效凈化。
柳城縣廣匯供水有限公司違背消費者意愿提供商品案
2022年4月27日，柳城縣市場監督管理局收到鄧先生舉報，稱柳城縣廣匯供水有限公司（以下簡稱廣匯供水公司）于2018年6月28日在自己居住的小區—文華苑小區張貼了《關于對到期水表實行輪換的通知》，在小區業主不在場及不知情的情況下擅自更換水表。2020年11月4日，鄧先生去廣匯供水公司辦理水表過戶時，被要求繳清2018年更換水表費用才可辦理水表過戶手續。鄧先生認為這一做法侵害小區業主的合法權益，要求對其違法經營行為調查核實并予以處理。
經查實，廣匯供水公司于2018年初在未與小區用戶簽訂更換水表合同，也未告知可以自行購買檢定合格的水表進行更換的情況下，擅自對柳城文華苑小區用戶正在使用的水表進行更換。截至2022年5月18日，廣匯供水公司更換該小區用戶水表共135個，應收取水表費和材料費合計12859元，其中已收取12289元，未收取570元。該公司辯稱更換文化苑小區水表時該小區尚無物業公司管理，當時通過公告形式對業主進行了通知。公司雖然與業主就此產生過糾紛，但已經柳城縣消費者協會調解，并與小區業主達成和解協議。而且，更換水表行為超過行政處罰追訴時效，不應繼續追究其責任。
柳城縣市場監管局調查認為，行政處罰和民事責任是獨立的，廣匯供水公司與文華苑小區用戶達成的和解協議是雙方對民事權益爭議的協商解決，不能免除廣匯供水公司利用優勢地位強迫消費者購買指定商品的違法行為應受到的行政處罰。鄧先生于2020年11月交納了更換水表費用，到2022年4月遞交舉報材料時未超2年追訴時效。依據《廣西壯族自治區消費者權益保護條例》相關規定，柳城縣市場監管局決定責令廣匯供水公司改正上述違法行為，并作出警告，罰款1萬元的行政處罰。
扶綏縣南門市場水產店吳某使用不合格計量器具案
2023年10月8日，吳女士向全國12315平臺舉報，稱其于2023年10月6日在扶綏縣南門市場H102號魚攤購買羅非魚，發現商家有短斤少兩行為，經溝通商家已退回多收錢款，希望市場監管局核查該攤位計量器具是否準確。
扶綏縣市場監管局及縣計量檢定測試所對被舉報攤位進行現場檢查，該攤位經營者吳某正在進行活魚稱重銷售。經檢查，該攤位在用電子計價秤一臺（ACS—30型電子計價秤），檢定人員使用5千克標準砝碼對該電子計價秤進行現場檢定，按秤上M1鍵顯示重量為10.51斤，按M2鍵顯示重量為11.01斤，按M3鍵顯示重量為11.51斤，初步判定該秤不合格。后經扶綏縣計量檢定測試所檢定并出具《檢定結果通知書》，檢定結論：不符合（Ⅲ）。吳某上述行為屬于使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度行為。
依據《計量法》《計量法實施細則》的相關規定，扶綏縣市場監管局對吳某作出沒收不合格的ACS—30型電子計價秤（產品編號為2322547）1臺，罰款500元的行政處罰。